Ответственность за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка

В связи с учащением случаев призыва граждан принять участие в несанкционированных митингах Отдел МВД России по Волжскому району напоминает об ответственности за проведение несанкционированных массовых мероприятиях.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.06.2004              № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относится оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения осуществления экстремистской деятельности, а также ее своевременного пресечения.

Участникам массовых акций запрещается иметь при себе предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам. При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.

Федеральным законом от 08.06.2012 № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 20.2.2, предусматривающей административную ответственность за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.

Часть 1 указанной статьи предусматривает, что организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10000 до 20000 рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц — от 50000 до 100000 рублей; на юридических лиц — от 250000 до 500000 рублей.

Частью 2 данной статьи установлена административная ответственность за совершение действий, предусмотренных частью 1 рассматриваемой статьи, повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 150000 до 300000 рублей, или обязательные работы на срок до 200 часов, или административный арест на срок до 20 суток; на должностных лиц — от 300000 до 600000 рублей; на юридических лиц — от 500000 до 1000000 рублей.

В примечании к статье 20.2.2 КоАП РФ разъяснено, что организатором не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Родителям и законным представителям несовершеннолетних участников несанкционированных массовых мероприятий следует помнить об ответственности, предусмотренной статьей 5.35 КоАП РФ, об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Во избежание ответственности подготовку и проведение массовых мероприятий необходимо проводить в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Ведущий юрисконсульт правового направления

О МВД России по Волжскому району

М.В. Тюленева